НоСЕП | СТАТИСТИКА ГОСДОЛГА УКРАИНЫ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ

СТАТИСТИКА ГОСДОЛГА УКРАИНЫ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ

Минфин опубликовал статистику о состоянии государственного и гарантированного долга на начало ноября 2016 года .

06/12/2016

Моніторингові продукти

СТАТИСТИКА ГОСДОЛГА УКРАИНЫ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ

Согласно материалам на 31.10.2016 общая сумма государственного и гарантированного государством долга Украины составила 68,35 млрд дол. (1742,64 млрд грн).

По данным Минфина, с января по октябрь 2016 года сумма государственного и гарантированного государством долга увеличилась:

в долларах: на 4,3%, или на 2,8 млрд дол до 68,35 млрд дол,
в гривневом эквиваленте: — на 10,8%, или на 170,5 млрд гривен до 1742,64 млрд грн.
госдолг в гривне на одного человека в течение 10 мес. 2016 года вырос с 36 913 грн до 41 036 грн.

Государственный и гарантированный государством долг Украины (млрд. грн.)
	общий долг			внешний долг		внутренний долг
на 01.01.2010	316,9			211,8		105,1
на 01.01.2011	432,2	+ 115,4	+36.4%	276,7	+30.7%	155,5	+47.9%
на 01.01.2012	473,1	+ 40,9	+9.5%	299,4	+8.2%	173,7	+11.7%
на 01.01.2013	515,5	+ 42,4	+9.0%	309,0	+3.2%	206,5	+18.9%
на 01.01.2014	584,1	+ 68,6	+13.3%	300,0	-2.9%	284,1	+37.6%
на 01.01.2015	1100,6	+ 516,4	+88.4%	611,7	+103.9%	488,9	+72.1%
на 01.01.2016	1571,8	+ 471,2	+42.8%	1042,3	+70.4%	529,5	+8.3%
на 01.10.2016	1777,9	+ 206,1	+13.1%	1202,4	+15.4%	575,4	+8.6%
на 01.11.2016	1742,6	-35,4	-2,0%	1173,9	-2,4%	568,8	-1,2%

Динамика объемов суммы долга объясняется

Девальвацией гривны с 24 грн/дол до 25,5 за январь-октябрь 2016 года. Гривневый эквивалент внешнего долга вырос на 12,6% или на 131,15 млрд грн.
Внешними заимствованиями. В сентябре правительству, наконец, удалось разместить ОВГЗ на сумму 1 млрд дол под госгарантии США. В объеме гарантированного объема долга был учтен очередной транш МВФ. Остальное правительству удалось получить от ЕБРР и МБРР.
Перевыполнением плана внутренних заимствований. Для финансирования дефицита бюджета в условиях ограничений на внешнем рынке, правительство активно размещало ОВГЗ на внутреннем рынке. За январь-октябрь 2016 года на внутреннем рынке были привлечены заимствования в объеме 116,6 млрд. грн. что на 18,4% больше, чем предусмотрено законом о госбюджете.
Финансированием квази-фискального дефицита. В целом порядка 14,3 млрд грн правительство потратило на рекапитализацию госбанков: а) увеличение уставного фонда «Эксимбанка» путем обмена 9,3 млрд грн ОВГЗ на акции дополнительной эмиссии банка, б) увеличение уставного фонда Ощадбанка путем обмена 5,0 млрд грн ОВГЗ на акции дополнительной эмиссии компании.
Предоставлением госгарантий. В 2016 году правительство продолжило практику предоставления госгарантий. В частности, госгарантии в объеме 5,3 млрд грн (180 млн евро) были предоставлены Укргидроэнерго.

В октябре общий размер государственного прямого и гарантированного долга незначительно сократились (см. таблицу вверху ). В частности в гривневом эквиваленте общий госдолг сократился на 2,0% или на 35,4 млн грн. В долларовом эквиваленте госдолг сократился на 0,4% или на 0,27 млрд дол. Однако это не тенденция, а скорее кратковременная передышка, связанная с необходимостью амортизировать аккумулированные долги согласно установленному графику.

Объемы госдолга могли бы быть и выше. По состоянию на начало ноября уровень государственного и гарантированного долга был ниже, чем определено Законом о госбюджете (1946,3 млрд грн.). Однако это произошло не благодаря, а вопреки действиям правительства. За первые 10 месяцев внешние заимствования были осуществлены в объеме 58,6 млрд. грн. Это в два раза меньше чем планировалось на период и вообще на год. Причина – из-за задержки с выполнением условий МВФ Украине вплоть до сентября не удавалось получить ни одного транша по программе EFF и связанных с ней кредитов.

Однако и без этого, показатели госдолга находятся «в красной зоне»:

Соотношение госдолга к ВВП – основной показатель, характеризующий устойчивость уровня госдолга и способность государства его обслуживать. По состоянию на конец 2015 года, уровень госдолга к ВВП уже составлял 79,4% ВВП. Это уже значительно выше безопасного уровня в 60% ВВП для развитых стран и в 2 раза выше ватерлинии для развивающихся стран в 40% ВВП. Однако по оценкам Всемирного Банка , соотношение госдолга к ВВП в текущем году достигнет 90% ВВП. Хорошая новость для Минфина – что этот показатель вполне будет соответствовать программе МВФ (90,3% ожидаемый показатель на 2016 г.).
Расходы на обслуживание госдолга – превышают критический показатель. Кроме суммы, которую нужно отдать, есть ещё и расходы на обслуживание кредитов. А они за 10 месяцев составили 16 % госбюджета. Это значительно выше, чем критическая нагрузка (для Украины не более 10% расходов бюджета). Более того, расходы на обслуживание госдолга за 10 месяцев почти на 40% превысили дефицит госбюджета за этот же период (84,5 млрд. грн. на обслуживание госдолга против 60,3 млрд. грн. дефицита бюджета). При этом стоимость обслуживания госдолга продолжила расти. Так средневзвешенная доходность по облигациям ОВГЗ номинированных в гривне (средства, от размещения которых привлечены в госбюджет) выросла с 17,0% в 2015 году до 17,8% в январе-июле 2016 года (это особенно интересно, если учесть, что в 2016 г. НБУ 6 раз снижал учетную ставку с 22% до 14%)

Государственный долг продолжает расти высокими темпами и в абсолютных цифрах, и в процентах к ВВП, и на душу населения. По сравнению с началом 2014 г. госдолг вырос в 3,04 раза, а как доля в ВВП вырос с 40% до 90% в 2016 г., выйдя далеко за пределы долговой безопасности. Госдолг на душу населения скакнул до 41,0 тыс. грн., что превышает 28 минимальных зарплат.

НоСЭП