С одной стороны – следует отметить определенную позитивную динамику в торговле с ЕС:

Экспорт товаров увеличивался большими темпами, чем импорт: он вырос на 6,7% ( составил 6,52 млрд. дол. США), в то время как импорт – всего на 2,8% (7,67 млрд. дол. США). В общем объеме внешней торговли удельный вес стран Евросоюза увеличился по экспорту на 6,4% (составил 39,2%), по импорту – на 3,4% (44,3%). По сравнению с прошлым годом объект экспорта товаров наиболее высокими темпами зафиксирован в Венгрию (+27,5%), Испанию (+20,5%), Нидерланды (+8,4%), Германию (+7,4%) и Польшу (+6,8%). Они традиционно были главными торговыми партнерами Украины, и особо существенно в этом плане ничего не поменялось. На первое место вышла Польша (15,3%), потеснившая на второе Италию (14,3%, в прошлом году на них приходилось 15,3% и 15,6% соответственно). Практически неизменным сохранился удельный вес Германии (10,5% против 10,4% по итогам первого полугодия 2015 г.). Увеличилась доля в экспорте в Испанию и Венгрию – по 8,2% (год назад было 7,3% и 6,9%).

Увеличился удельный вес общеевропейского рынка и в экспорте услуг – на 0,5% ( составил 30,9%), сальдо внешней торговли услугами было положительным (401,5 млн. дол. США).

Вместе с тем – все эти достижения нужно оценивать достаточно критично.

Сальдо внешней торговли товарами было отрицательным ( -1154,7 млн. дол. США). 

Объемы импорта товаров из Франции увеличились на 41,6%, Италии – на 39,2%, Польши – на 9,2%, что привело у увеличению негативного сальдо товарной торговли: по Франции с -308,7 до -449,0 млн. дол. США, по Польше – с -138,9 до -174,5 млн. дол. США, и уменьшению позитивного сальдо в торговле с Италией с +527,2 до+328,9 млн. грн.

Если еще год назад мы торговали с Австрией «в плюс» (сальдо составляло +29,0 млн. дол. США), то в первом полугодии 2016 года – ушли «в минус» (-90,4 млн. дол. США).

Сократились на 1,7% физические объемы экспорта услуг (составили всего 1,41 млрд. дол. США), наиболее существенно – в Болгарию (-35,8%), Данию (-30,6%), Великобританию (-22,9%). Вместе с тем, существенно вырос импорт услуг из Чехии (в 2,1 раза), Ирландии (на 64,5%), Польши (на 40,0%).

Прошло полгода с момента полноценного запуска зоны свободной торговли с ЕС (хотя до этого почти полтора года Украина пользовалась значительными односторонними преференциями). Но, оценивая первое полугодие 2016 года по сравнению с первым полугодием 2014 года (до предоставления Украине льготного режима внешней торговли), приходится констатировать – мы нарастили экспорт товаров всего на 4 из 28 рынков, которые не были и вряд ли могут стать для нас ключевыми: 

За два года объемы поставок отечественных товаров увеличились лишь на Мальту (на 436,1%, составили 7 млн. дол. США), в Словению (на 53,1%, 8,8 млн. дол. США), в Эстонию (на 30,0%, 43,4 млн. дол. США) и в Румынию (на 21,3%, 351,6 млн. дол. США). Четыре эти страны занимают совместно в украинском экспорте в ЕС всего 6,3% (из которых 5,4% приходится на Румынию). 

На неизменном уровне сохранились объемы украинского экспорта в Хорватию – 20,4 млн. дол. США.

Во все остальные страны ЕС – экспорт товаров за два года сократился: наиболее существенными темпами – на Кипр (-86,3%), Бельгию (-57,6%), Великобританию (-55,3%), Люксембург (-48,0%), Словакию (-43,0), Австрию (-47,4%), Чехию (-40,9%), Португалию (-38,8%), Болгарию (-38,1%), Венгрию (-37,7%), Италию (-35,8%), Ирландию (-33,7%), Польшу (-33,5%). Из всего этого списка только Кипр и Люксембург могут восприниматься спокойно, поскольку через эти офшоры осуществлялась оптимизация налогообложения. Все остальные – реальные торговые партнеры Украины. Особо огорчительно видеть в этом списке всех участников «Вышеградской четверки», которых 6-7 сентября текущего года украинский премьер В.Гройсман заверял в важности и значимости наших торгово-экономических связей.  Всего за два года мы потеряли на европейском направлении 2,9 млрд. дол. США экспорта товаров.

Продолжает оставаться крайне неудовлетворительной структура экспорта товаров и услуг: 

На аграрное сырье (31,5% от общего объема) и изделия из них черные металлы (21,8%) приходится более половины всего экспорта (53,3%) – это в 3,6 раза больше, чем экспорт машиностроительной продукции.

Наибольшие объемы экспорта услуг пришлись на транспортные услуги (36,1%) и переработку материальных ресурсов (23,2%), совокупно – 59,3% (это в 2,7 раза больше, чем предоставлено на экспорт IT-услуг). Таким образом, для европейцев Украина по-прежнему видится страной, которая годится только для транзита грузов и переработки материальных ресурсов, которой у себя заниматься нецелесообразно из-за экологических соображений и по причине высокой стоимости своей рабочей силы.  

Причины негативной ситуации в торговле с ЕС давно известны. Помимо «фактора Донбасса» и сложной ситуации в экономиках ЕС, Украина имеет множество внутренних недоработок для расширения экспорта. Практически нет поддержки экспортно-ориентированных отраслей (в ходе налоговых реформ практически все лишились спецрежимов хозяйственной деятельности). Второе десятилетие продолжается дискуссия о целесообразности / нецелесообразности создания Экспортно-кредитного агентства. На два года затянулся процесс создания Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей. Имеются проблемы с техническим регулированием. Пока так и не заработали на практике Торговые представительства за границей, анонсированные более года назад. И это – далеко не исчерпывающий перечень проблем, разрешить которые может и должна сама Украина.

Украина пока почти не чувствует действие соглашения о свободной торговле с ЕС. Объемы экспорта отечественной продукции остаются существенно меньшими по сравнению с периодом до начала работы ЗСТ в льготном режиме (первой половиной 2014 года). Правительство продолжает занимать позицию наблюдателя, уповая на то, что бизнес сам справиться со всеми проблемами и вызовами, однако пока что такая тактика не сработала.

 Владислав Мельник