Замедление кумулятивных темпов падения до «-0,3%» объясняются в первую очередь тем, что в статистику с июня попали результаты работы растениеводства, и там зафиксирован неплохой рост (+11,5%). В животноводстве наоборот отставание углубилось до -2,1%.

При этом по итогам первых шести месяцев 2016 года – можно говорить лишь об отдельных точечных достижениях, например об увеличении по сравнению с аналогичным периодом 2015 года производства мяса в живом весе (+1,0%) или росте общих объемов сельскохозяйственного производства уже в 13 из 25 регионов, измеряемых единицами или долями единицы процентов[1].

Но и последнее достижение несколько смазывается с учетом того, что лишь в одном регионе рост наблюдается два года подряд (2016 / 2015 и 2015 / 2014), в то время как в остальных – это восстановление на фоне значительного (4-8%) падения в прошлом году. По сути, единственный регион, где сельхозпроизводство демонстрирует устойчивую динамику – Винницкая область: +12,4% в 2015 к 2014 году и еще +4,2% в 2016 к 2015 году, т.е. более 17% за два года. В остальных регионах качели «проседание в 2015 – небольшой рост в 2016» или наоборот.

В остальном же – даже с учетом значительного ухудшения базы сравнения (январь-июнь 2015 года) – почти везде негатив (если не брать во внимание упомянутое растениеводство, где цифры первого месяца «пребывания в статистике» оценить сложно (урожай начинают собирать только в июне) – в зависимости от погодного фактора они могут дать сильно завышенный результат):

§  отрицательные результаты наблюдались как по сельскохозяйственным предприятиям (-1,8%), так и по индивидуальным хозяйствам населения (-2,3%);

§  если взять в региональном срезе, то большие проблемы продолжают испытывать Луганская (-11,5%), Хмельницкая (-7,5%), Киевская (-5,9%), Донецкая (-5,7%), Ивано-Франковская (-5,7%) области. Если же взять динамику за два года – аграрный сектор Луганской области потерял 53,5% объемов производства, Донецкой – 37,7%, Николаевской – 38,7%, Одесской – 21,4%, Херсонской – 15,3%, Кировоградской – 13,8%, Хмельницкой – 13,1%, Днепропетровской – 11,9%, Закарпатской – 8,5%, Харьковской – 7,8%, Киевской – 7,5%. С учетом того, что каждый второй упомянутый регион или имеет аграрно-ориентированную экономику, или значительную часть жителей, живущих на селе и зависящих от результатов работы аграрного сектора – это грозит усилением риска роста безработицы, невыплаты зарплат, деградации инфраструктуры на селе, и как следствие – дополнительной трудовой миграции по стране и за границу.

§  на 1,3% сократилось производство молока, на целых 13,8% - производство яиц;

§  сокращается поголовье всех видов скота и птицы: на 1 июля численность крупного рогатого скота составила 97,6% от уровня 2015 года (в т.ч. коров – 96,5%), свиней – 97,0%, овец и коз – 96,6%, птицы – 95,5%;

Вышеупомянутые результаты, в общем-то, закономерное следствие госполитики, направленной на сокращение господдержки аграриев, с одной стороны, и усиление фискальной нагрузки на них – с другой.

§  продолжает уменьшаться объем средств по бюджетной программе «Господдержка отрасли животноводства»: если в 2013 и 2014 гг. на нее было выделено 650 и 888 млн. грн. (~ 81 и 56 млн. дол. США соответственно), то в 2015 году – 250 млн. грн. (менее 12 млн. дол. США), а на 2016 год вообще предусмотрено лишь 50 млн. грн. (около 1,9 млн. дол. США);

§  в 2016 году начался короткий переходный период завершения работы спецрежима по НДС, по которому до 31.12.2016 г. у животноводческий предприятий будет изыматься в бюджет 20% начисленного НДС. Видя первые последствия такого решения и учитывая рост протестных настроений среди аграриев, депутаты Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики еще 16 марта поддержали законопроект, который продолжает до 2018 года льготный режим налогооблажения по НДС для аграриев со 100% возмещением средств (№3851-1). Помимо этого, в Верховной Раде зарегистрировано еще ряд более узких профильных законопроектов, предполагающих возврат ранее действовавшего режима налогообложения аграриев (№№3748, 3748-1, 3748-2, 3749). Вместе с тем – ни один из них не был рассмотрен даже хотя бы в первом чтении. При этом МВФ продолжает занимать достаточно жесткую позицию и уже неоднократно публично ее высказывал – в 2017 году никакого спецрежима не должно быть вообще.

Помимо этого, на аграриев продолжает давить:

§  сокращение спроса со стороны перерабатывающей промышленности (по итогам 6 месяцев пищепром сократил объемы производства на 0,2%, но в одном только июне – на 2,8% год к году);

§  медленное восстановление внешних рынков (в июне 2016 года среднее значение Индекса продовольственных цен ФАО* (ИПЦФ) составило 163,4 пункта, что на 6,6 пункта (4,2%) выше показателей мая, но на 1% ниже соответствующего показателя прошлого года). Хотя для крупных аграриев, ориентированных на внешние рынки, намечаются определенные перспективы. В июне было отмечено не только продолжение роста показателя ИПЦФ пятый месяц подряд – в этом месяце зарегистрирован наибольший его прирост за последние четыре года. В июне показатели подиндексов всех сырьевых товаров, за исключением растительных масел, выросли, причем в наибольшей степени выросли цены на сахар и, в меньшей степени, цены на зерновые, молочную продукцию и мясо.

Правительство возлагало и продолжает возлагать немалые надежды на АПК как на точку восстановления / роста национальной экономики. Однако сокращение господдержки и увеличение фискального давления на аграриев, как и ожидалось, привело к продолжению падения этого сектора экономики.