Долги по зарплате в феврале месяце немного сократились – на 79,1 млн. грн. или на 3,8%. Но назвать это позитивной тенденцией пока сложно.

Задолженность по зарплате ныне характеризуется такими количественными параметрами:

o  более 71% долгов (1,44 млрд. грн.) приходится на промышленность, в отраслях которой задолженность за месяц уменьшилась на 6,1%, но с начала года – выросла на такие же 6,1%;

o  на втором месте расположилась транспортная отрасль, складское хозяйство и почтовая деятельность (234,8 млн. грн., или 11,7% от общего размера задолженности); рост зафиксирован как в феврале (на 3,5%), так и по сравнению с началом года (на 14,1%);

o  на третьем месте по объемам задолженности – научно-технический сектор ( 140,0 млн. грн., или 7% в общей задолженности); регулярно закладываемое в бюджет недофинансирование науки, сопровождаемое еще и невозможностью своевременно платить зарплату неизменно ведет к тому, что базовые отрасли экономики вскоре рискуют вообще остаться без «научной подпитки» своей деятельности, а оставшиеся «мозги» продолжат мигрировать из страны;

o  заметная позитивная динамика наблюдается только в трех сферах: финансово-страховой (-4,7% уменьшения задолженность за февраль и -34,0% с начала года), ресторанно-гостиничной (-17,6% и -25,3%) и информационно-телекоммуникационной (-20,9% и -13,3%), но суммы задолженности в них (12,2 млн. грн., 6,1 млн. грн. и 2,8 млн. грн.) совокупно составляет всего 1,0% в общей задолженности;

o  вместе с тем, существенно ухудшается ситуация в бюджетной сфере, которая всегда характеризовалась крайне низкими зарплатами:

-    в сфере образования долги с начала года выросли на 78,2% только за февраль ( на 263,8% с начала года) и составили почти 8,4 млн. грн.; определенный «вклад» в этот результат внесло и не до конца продуманное решение о сбросе ПТУ на финансирование из местных бюджетов, в результате чего каждое десятое заведение осталось с начала года без копейки средств; 

-    в сфере здравоохранения долг увеличился на 10,2% за последний месяц и на 19,9% с начала года, достигнув отметки почти 11,7 млн. грн.;

-    в сфере культуры и спорта также зафиксирован прирост долгов на 2,0% в феврале и на 31,7% с начала года (около 4,0 млн. грн.);

o  продолжает увеличиваться задолженность на предприятиях угольной промышленности – за 2 месяца она выросла более чем на 23 млн. грн., или на 4,2%, невзирая на то, что уже два года подряд правительство А.Яценюка напрямую финансирует зарплаты шахтерам по соответствующей бюджетной программе[1]  ( в 2015 году на эти цели было направлено 200 млн. грн., в 2016 году – предложено увеличить расходы до 500 млн. грн.);

o  даже показанный статистически рост в базовых секторах промышленности не привел к улучшению ситуации с выплатой зарплаты: к примеру, производство кокса увеличилось на 44,9%, но это сопровождалось ростом долга по зарплате на 73,4%;

o  несколько лучше ситуация в металлургии, но рост на 14,2% объемов производства сопровождался сокращением долгов по зарплате всего на 0,3%;

o  вполне ожидаемой оказалась ситуация в автомобилестроительной отрасли – остановка с начала года практически всех заводов ( 6-ти из восьми) и минимальные объемы производства на двух оставшихся привели к увеличению задолженности по заработной плате на 11,1%, в результате чего ее размер превысил 274,4 млн. грн. (для сравнения – это больше, чем на всех предприятиях машиностроительной, металлургической, коксохимической, химической и пищевой промышленности!).

В региональном разрезе также наблюдаются значительные диспропорции:

o  лидерами по объемам долгов прогнозируемо являются Луганская ( 497,1 млн. грн.) и Донецкая (390,6 млн. грн.), а также Харьковская (189,6 млн. грн.), Днепропетровская (129,6 млн. грн.), Киевская (122,8 млн. грн.), Сумская (95,6 млн. грн.) и г. Киев (87,4 млн. грн.), на которые приходится более ? всей задолженности;

o  примечательно, что в большинстве регионов (за исключением Киевской области с основным должником – давно обанкротившимся «Аэросвитом», а также Харьковской) львиная доля долгов приходится на работающие и реализующие продукцию предприятия. Удельный вес долгов по зарплате за экономически активными субъектами хозяйствования в Черновицкой области составляет 99,1%, в Луганской – 97,6%, в Донецкой – 91,9%, в Волынской – 89,8%, в Закарпатской – 88,1%, в Тернопольской – 86,8%, в г . Киеве – 84,3%. Это лишний раз подчеркивает, что имеющийся у государства инструментарий по «принуждению» к своевременной выплате зарплаты не работает и неэффективен. Другую оценку поставить сложно с учетом того, что только в 4-х регионах страны долги по зарплате погашают[2], а в 21 регионе – они растут, притом существенными темпами ( напр., всего за 2 месяца 2016 года в Ивано-Франковской области – на 443,0%, в Черновицкой – на 346,7%, в Тернопольской – на 76,7%, в Полтавской – на 61,0%, в Волынской – на 54,3%);

o  сложно чего-то требовать от коммерческого сектора, если центральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления не могут навести порядок хотя бы на полностью подконтрольных себе соответственно государственных и коммунальных предприятиях. К примеру, из 5,5 млн. грн. долгов в Киевской области 77,7% относятся к работающим государственным, и еще 10,8% коммунальным предприятиям ; в Николаевской области 37,1 млн. грн. - 68,1% закреплены за государственными, и 14,2% - за коммунальными предприятиями, в Херсонской области 11,9 млн. грн. поделены в такой пропорции: 65,5% за госпредприятиями, 6,8% за коммунальными. В Днепропетровской области и Киеве – каждая вторая гривна долгов – также за представителями госсектора.

o  по размеру долга на одного работающего  в «лидерах» пребывают Одесская область ( 18094 грн., или почти 4,3 месячных зарплаты, сформированных в основном на ПАТ «Одесский нефтеперерабатывающий завод»), г. Киев (16942 грн., или 2,1 месячных зарплаты, основные должники – НИИ и предприятия ОПК, а также проектировщики метрополитена), Николаевская область (13911 грн., 3,3 месячных зарплаты, львиная доля – за ГП «Судостроительный завод им. 61 коммунара).  Если по НПЗ еще долго будут стоять вопросы в силу объективных причин, а по ГП «Укрметротунельпроект» необходимо определяться властям Киева (хотят ли они расширения сети метрополитена ), то по остальным возникает вопрос к Правительству – почему, выделяя рекордные средства на оборону и национальную безопасность, оно не контролирует, чтобы разработчики и производители военной техники и образцов вооружения на полностью подконтрольных государству предприятиях вовремя получали зарплату?

o  Следует обратить внимание еще на две проблемные сферы:

-    в угольной промышленности долг по зарплате имеется перед 29,1% штатных работников, а по факту – практически каждый третий; это грозит не только дальнейшим падением добычи угля в силу немотивированости шахтеров – но и потенциальным социальным взрывом;

-    не так остра, но не менее важна аналогичная проблема у коммунальщиков: каждый восьмой работник сферы имеет долги по зарплате, а общая сумма долга вплотную приблизилась к 100 млн. грн., что через определенное время чревато коммунальным коллапсом.

Владислав Мельник