УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В УКРАИНЕ ОСТАЕТСЯ РЕКОРДНО ВЫСОКИМ

Госстат обнародовал статистическую информацию о занятости и безработицы населения на начало 2016 по методологии Международной организации труда (МОТ). Уровень безработицы в IV квартале 2015 вырос до 9,5%.

01/04/2016
Моніторингові продукти
УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В УКРАИНЕ ОСТАЕТСЯ РЕКОРДНО ВЫСОКИМ

Безработица по международной методике приблизилось к историческому рекорду за последнее десятилетие ( 10,6% в IV квартале 2014 года, как следствие работы первого правительства А.Яценюка, в I квартале 2015 уровень безработицы был всего на 0,1 процентного пункта больше нынешнего уровня (9,6%)).

Для того, чтобы сделать картину не такой пессимистичной, Госстат «свернул» квартальную статистику в 2004-2009 годах в среднегодовую, но ее размер (6…8%) позволяет утверждать, что она была ниже, чем зафиксировано на конец 2015 года.

В целом в прошлом году благодаря показателям II и III квартала формально уровень безработицы в среднем за 2015 год стал ниже, чем за предыдущий 2014 год (9,1% против 9,3%). Таким образом, Украина продемонстрировала дивный парадокс – сокращение безработицы на фоне значительного падения абсолютно во всех секторах экономики.

Количественно безработица характеризуется такими параметрами:

§  Количество занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2015 году составила 16,44 млн. человек, а количество безработных (по методологии МОТ) – 1,65 млн человек.

§  Уровень занятости населения в возрасте 15-70 лет в IV квартале по сравнению с соответствующими данными предыдущего квартала уменьшился на 1,8 п.п. и составлял 55,9%, а среди населения трудоспособного возраста - на 1,7 п.п. и 64,0% соответственно.

§  Уровень безработицы (по методологии МОТ) среди экономически активного населения в возрасте 15-70 лет в IV квартале 2015г. по сравнению с III кварталы увеличился на 0,9 п.п. и составил 9,5%.

Количество экономически активного населения продолжает сокращаться, создавая большое давление на Пенсионный фонд. Сейчас в Украине экономически активными считаются 18097,9 тыс. человек (в т. ч. 701,9 тыс. человек - старше трудоспособного возраста, которые в условиях кризиса в экономике являются «первыми кандидатами» на увольнение или выход на пенсию[1]). Ситуация в последние годы заметно ухудшается: если еще в 2010 году доля экономически активного населения в общей численности населения Украины составляла почти 48% (22051,6 / 45962,9 тыс. человек), то сейчас эта пропорция составляет уже 42,2% (на фоне сокращения населения до 42929,3 тыс. человек). С учетом роста уровня безработицы работающим считается лишь 16443,2 тыс. человек, и этот фактор ухудшает соотношение «работающие / неработающие» до 38,3% / 61,7%.

В результате этого Пенсионный фонд функционирует на грани коллапса:

§  год назад ему для своевременной выплаты пенсий понадобилась помощь из госбюджета в размере 80,8 млрд. грн. для выплаты 13 месячных пенсий: за январь-декабрь 2015 года и авансом перед новым годом январской 2016 года;

§  пока нет информации, будет ли продолжена такая «авансовая» практика и в конце 2016 года, но даже на 12 ежемесячных пенсий ныне из государственного бюджета потребуется дофинансировать более 144,8 млрд. грн.

Ухудшается ситуация в сфере трудоустройства людей, лишившихся работы. На фоне роста зарегистрированной безработицы с 2,4% до 2,7%, процент трудоустроенных безработных уменьшается (с 33,7% до 31,0% от зарегистрированных безработных).

Уверенности в устойчивом росте экономики нет, и это создает риски увеличения количества безработных. Не стоит переоценивать февральский рост промышленного производства и улучшения работы транспортной отрасли - оно получено статистически за счет существенного ухудшения базы сравнения. Сельское хозяйство, строительная отрасль, торговля продолжают демонстрировать падение. Все прогнозы на конец года сводятся к «осторожному» росту ВВП в диапазоне от 0 до 1%. Поэтому есть все предпосылки, чтобы сейчас скрытые безработные, или лица, которые находятся в зоне риска, станут реальными безработными:

§  8,6% от тех, что на бумаге имеют работу (698 тыс. человек), работающих неполный рабочий день или неделю, 0,7% занятых (58,2 тыс. человек) - находятся в неоплачиваемых отпусках;

§  сокращение реальных зарплат на 13,2% (январь 2016/2015) и рост задолженности по выплате на 42,8% (январь 2016/2015) – подталкивать людей увольняться, и далеко не каждый сможет найти лучшую новую работу.

Ситуация в сфере занятости продолжает оставаться сложной. По уровню безработицы по методологии МОТ в IV квартале 2015 года (9,5%) Украина едва не обновила рекорд десятилетия – но ни адекватной реакции на эти показатели, ни эффективных мер по исправлению ситуации пока не предложено.


Владислав Мельник 

[1] Особенно в условиях продолжающейся порочной практики налогообложения пенсий работающих пенсионеров и угрозы ее неиндексации в случае продолжения трудовой деятельности.