Госстат обнародовал статистическую информацию о занятости и безработицы населения на начало 2016 по методологии Международной организации труда (МОТ). Уровень безработицы в IV квартале 2015 вырос до 9,5%.
Безработица по международной методике приблизилось к историческому рекорду за последнее десятилетие ( 10,6% в IV квартале 2014 года, как следствие работы первого правительства А.Яценюка, в I квартале 2015 уровень безработицы был всего на 0,1 процентного пункта больше нынешнего уровня (9,6%)).
Для того,
чтобы сделать картину не такой пессимистичной, Госстат «свернул» квартальную
статистику в 2004-2009 годах в среднегодовую, но ее размер (6…8%) позволяет утверждать, что она была
ниже, чем зафиксировано на конец 2015 года.
В целом в
прошлом году благодаря показателям II и III квартала формально уровень
безработицы в среднем за 2015 год стал ниже, чем за предыдущий 2014 год (9,1%
против 9,3%). Таким образом, Украина
продемонстрировала дивный парадокс – сокращение безработицы на фоне
значительного падения абсолютно во всех секторах экономики.
Количественно
безработица характеризуется такими параметрами:
§ Количество занятого населения в возрасте 15-70 лет в 2015
году составила 16,44 млн. человек, а количество безработных (по методологии
МОТ) – 1,65 млн человек.
§ Уровень занятости населения в возрасте 15-70 лет в IV
квартале по сравнению с соответствующими данными предыдущего квартала
уменьшился на 1,8 п.п. и составлял 55,9%, а среди населения трудоспособного
возраста - на 1,7 п.п. и 64,0% соответственно.
§ Уровень безработицы (по методологии МОТ) среди
экономически активного населения в возрасте 15-70 лет в IV квартале 2015г. по
сравнению с III кварталы увеличился на 0,9 п.п. и составил 9,5%.
Количество
экономически активного населения продолжает сокращаться, создавая большое
давление на Пенсионный фонд. Сейчас в Украине экономически активными считаются
18097,9 тыс. человек (в т. ч. 701,9 тыс. человек - старше трудоспособного
возраста, которые в условиях кризиса в экономике являются «первыми кандидатами»
на увольнение или выход на пенсию[1]). Ситуация в последние годы заметно ухудшается: если еще
в 2010 году доля экономически активного населения в общей численности населения
Украины составляла почти 48% (22051,6 /
45962,9 тыс. человек), то сейчас эта пропорция составляет уже 42,2% (на фоне сокращения населения до 42929,3 тыс.
человек). С учетом роста уровня безработицы работающим считается лишь
16443,2 тыс. человек, и этот фактор ухудшает соотношение «работающие /
неработающие» до 38,3% / 61,7%.
В результате
этого Пенсионный фонд функционирует на грани коллапса:
§ год назад ему для своевременной выплаты пенсий
понадобилась помощь из госбюджета в размере 80,8 млрд. грн. для выплаты 13
месячных пенсий: за январь-декабрь 2015 года и авансом перед новым годом
январской 2016 года;
§ пока нет информации, будет ли продолжена такая
«авансовая» практика и в конце 2016 года, но даже на 12 ежемесячных пенсий ныне
из государственного бюджета потребуется дофинансировать более 144,8 млрд. грн.
Ухудшается
ситуация в сфере трудоустройства людей, лишившихся работы. На фоне роста
зарегистрированной безработицы с 2,4% до 2,7%, процент трудоустроенных
безработных уменьшается (с 33,7% до 31,0% от зарегистрированных безработных).
Уверенности в
устойчивом росте экономики нет, и это создает риски увеличения количества
безработных. Не стоит переоценивать февральский рост промышленного производства
и улучшения работы транспортной отрасли - оно получено статистически за счет
существенного ухудшения базы сравнения. Сельское хозяйство, строительная
отрасль, торговля продолжают демонстрировать падение. Все прогнозы на конец
года сводятся к «осторожному» росту ВВП в диапазоне от 0 до 1%. Поэтому есть
все предпосылки, чтобы сейчас скрытые безработные, или лица, которые находятся
в зоне риска, станут реальными безработными:
§ 8,6% от тех, что на бумаге имеют работу (698 тыс.
человек), работающих неполный рабочий день или неделю, 0,7% занятых (58,2 тыс.
человек) - находятся в неоплачиваемых отпусках;
§ сокращение реальных зарплат на 13,2% (январь 2016/2015) и рост задолженности по выплате на 42,8% (январь 2016/2015) – подталкивать людей увольняться, и далеко не каждый сможет найти лучшую новую работу.
Ситуация в сфере занятости продолжает оставаться сложной.
По уровню безработицы по методологии МОТ в IV квартале 2015 года (9,5%) Украина едва не обновила
рекорд десятилетия – но ни адекватной реакции на эти показатели, ни эффективных
мер по исправлению ситуации пока не предложено.
[1] Особенно в условиях продолжающейся порочной
практики налогообложения пенсий работающих пенсионеров и угрозы ее неиндексации
в случае продолжения трудовой деятельности.