За период с января по август 2015 г. экспорт товаров из Украины составил 24,8 млрд. долл. США, импорт – 24,1 млрд. долл. США. При этом, сравнительно с январем-августом 2014 произошло сокращение поставок как экспорта, так и импорта на 33,9%.
Если рассматривать статистику по экспорту в страновом разрезе, то за три квартала 2015 произошло снижения объема экспорта по всем важным направлениям. По отдельным странам наблюдается статистический рост экспорта, но это обусловлено критически малым объемом товаропотока между Украиной и соответствующими странами, когда даже незначительный объем заключенных внешнеэкономических сделок отражается в сводной статистике в виде существенного увеличения экспорта по сравнению с предыдущим периодом (это такие экспортные направления, как Мозамбик, Руанда, Танзания и др.)
По основным же торговым направлениям в первых трех кварталах 2015 произошло падение экспорта по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года: в Россию на 57,5%, страны СНГ 52,6%, сраны ЕС 32,5%.
Падение экспорта в Россию и страны условного СНГ является ожидаемым, ввиду войны на Донбассе и вследствие этого крайне обостренных отношений между Украиной, с одной стороны, и Россией и странами, на которых она имеет влияние – с другой (прежде всего, в рамках Евразийского эконмического союза). При этом, устанавливаются прямые эмбарго на ввоз товаров из Украины либо непрямые ограничения (например, путем публикации заградительных санитарных постановлений) не только со стороны России, но и со стороны Беларуси, в меньшей мере – Казахстана.
В плоскости экономический и торговых отношений между Украиной и ЕС ситуация является диаметрально противоположной (в том смысле, что действующий торговый режим является крайне благоприятным для Украины), и на этом фоне падение экспорта в страны ЕС практически на треть за первые три квартала 2015 выглядит, как минимум, диссонирующим позитивным ожиданиям.
ЕС является крупнейшим
торговым партнером Украины с удельным весом 37,6% во внешнеторговом обороте
товаров Украины (за период с января по июнь 2015 года). Кроме того, ЕС является
ключевым и стратегически важным торговым направлением Украины, о чем не один раз
заявляли представители власти. Предварительное одностороннее воплощение (со
стороны ЕС) эконмической части Соглашения об ассоциации между странами-членами
ЕС и Украиной предоставило Украине режим «автономных торговых преференций. В
рамках этого режима, ввозные пошлины были отменены на 94,7% от всего объема
промышленных товаров, экспортируемых из Украины и на 83,4% сельскохозяйственных
товаров и продуктов питания. Каковы причины неиспользования украинским бизнесом
открывшихся возможностей для экспорта в Европу?:
- Война на Донбассе
Военные действия на
востоке страны негативно влияют на экспортный потенциал Украины, но этот фактор
не является ключевым. Военные действия повысили риски для экономических
операторов государств-членов ЕС, что в свою очередь в ряде случаев повлекло
отказ от контрактов или потребовало более затратных схем гарантирования при
привлечении оборотных средств. Вместе с тем, даже если взять совокупный объем
падения экспорта из Луганской и Донецкой области (экспорт из Луганской области
сократился на 97,7%, из Донецкой области - на 44,5%), то это вместе составит
только 14,5 процентных пункта падения экспорта в ЕС.
- Экономический кризис в Украине
На фоне обвальной
девальвации, долгового и банковского кризиса украинские экспортеры столкнулись
с ухудшением доступа к финансированию (застрявшие депозиты в проблемных банках,
рост стоимости кредитов, не возможность перекредитоваться на внешних рынках), а
также резким удорожанием инвестиционного импорта. В совокупности эти факторы
существенно нивелировали ценовые преимущества экспортеров, полученные от
девальвации.
- Негативная внешняя конъюнктура
Кризис
в Украине совпал с рядом негативным явлений в мире и ЕС. Так, Китай
демонстрирует снижение темпов прироста ВВП, что негативно влияет на мировой
спрос на ряд сырьевых товаров (в частности, на железную руду, цены на которую в
I полугодии 2015 году на мировом рынке упали на 45,6%), в ЕС имеют место
проблемы с государственным долгом Греции, ростом уровня безработицы и др.
Вместе с тем, за период с августа 2014 по сентябрь 2015 импорт в страны ЕС со
стороны стран мира вырос на 2,3%, что свидетельствует о том, что негативные
экономические факторы не уменьшили кардинально потенциал ЕС как одного из
ключевых импортеров. Скорее, основные причины снижения экспорта из Украины в ЕС
следует искать в самой Украине, чем во внешних факторах.
- Недоработки государственных органов в направлении
способствования увеличению экспорта
Не смотря на обширную
помощь международных грантовых организаций в проведении образовательно-информационной
работы для бизнеса касательно возможностей, которые открываются на рынках ЕС
из-за подписания Соглашения об ассоциации и предоставления для Украины режима
автономных торговых преференций, большинство
представителей украинского бизнеса имеют самое общее представление о
преимуществах торговли со странами-членами ЕС.
Предприниматели средней
руки зачастую не знают, как им выходить
на рынки ЕС из-за организационных и финансовых препятствий, которые
являются вполне преодолимыми при активной поддержке со стороны государства:
o Создания системы страхования, гарантирования и
кредитования экспорта (экспортно – кредитного агентства)
o Помощи в адаптации европейских технических регламентов и
стандартов
o Про-активного продвижения интересов украинских производителей на внешних рынках инструментами экономической дипломатии (через систему МИД, МЭРТ, ТПП и т.д.).
Экспорт
из Украины падает практически по всем направлениям, в том числе – в страны ЕС,
не смотря на действующий режим автономных торговых преференций и близкие к нулю
таможенные тарифы по большинству товарных групп. Причины этого падения
находятся не только в экономико-политической плоскости (война на Донбассе, кризис в Украине и т.д.),
но и прямые недоработки государственных органов в части создания действенной
системы государственного страхования и кредитования экспорта, оказания
поддержки в адаптации европейских
технических регламентов и стандартов,
продвижения интересов украинских экспортеров инструментами экономической
дипломатии.
НоСЭП