Аналітичний звіт Індикатори ефективності використання теплової енергії в Україні

03/07/2014
Аналітичні звіти
Аналітичний звіт  Індикатори ефективності використання теплової енергії в Україні
Энергоемкость украинской экономики с учетом паритета покупательной способности втрое превышает средний показатель по ЕС. Даже с учетом коррекции на структуру экономики Украина тратит примерно в 1,8 раза больше энергоресурсов на один доллар ВВП, чем развитые страны. Выгоды от повышения энергоэффективности хорошо известны – снижение потребления энергоресурсов и зависимости от их импорта, рост конкуретоспособности украинских товаров на мировых ранках, повышение благосостояния населения, снижение капиталовложений в энергетическую инфраструктуру и улучшение экологии. Потенциальное сокращение энергопотребление в Украине составляет около 36 млрд. м3 природного газа и повышение энергопотребления до европейского уровня позволит Украине превратиться в нетто-экспортера энергоресурсов. На теплообеспечение приходится около 75% потребления энергоресурсов в жилищном секторе. Сектор является наименее реформированным и требует огромных субсидий от государства. В прошлом году субсидии составили 7% ВВП и являются одним из главных вызовов для достижения финансовой стабильности и снижения двойного дефицита (госбюджета и счета текущих операций). Одним из недостатков многочисленных государственных программ по повышению энергоэффективности является отсутствие в них количественных целевых показателей энергосбережения. Эффективная политика по повышению энергоэффективности должна начинаться с постановки задач по снижению энергопотребления, регулярного мониторинга их внедрения и принятие мер в случае их невыполнения. На сегодняшний день в Украине отсутствуют такие индикаторы энергоэффективности, в то время как странах ЕС они являются необходимой составляющей государственных программ и нормативных актов, таких как Директивы ЕС. Рассчитанные НоСЭП по методологии Международного энергетического агентства индикаторы энергоэффективности отопления и горячего водоснабжения отвечают вышеперечисленным требованиям. Их практическое применение лежит в сфере разработки и мониторинга государственных программ, таких как Энергетическая стратегия Украины до 2030 г. или Национальный план действий по энергоэффективности в рамках взятых обязательств перед Энергетическим Сообществом. Полученные количественные индикаторы позволили нам составить карту энергоэффективности на региональном уровне. Такая карта позволяет увидеть, в каком из регионов инвестиции в энергоэффективность дадут наибольший эффект и оценить эффект от внедрения мер по повышению энергоэффективности. В 2012 г. средняя эффективность потребления энергоресурсов теплообеспечения жилищного сектора составила 51,5% от уровня ЕС. Суммарный потенциал энергосбережения в отоплении и горячем водоснабжении жилищного сектора составляет 9,6 млрд. кубических метров природного газа, что соответствует 35% его импорта или 3,7 млрд. дол. США. Наиболее эффективными регионами стали Кировоградская, Херсонская и Винницкая области, а наименее эффективными г. Киев, Киевская и Харьковские обл. Во многом полученный разрыв в энергоэффективности объясняется отсутствием возможности регулировать потребление тепловой энергии потребителями с централизованным теплоснабжением и отсутствие у них домовых счетчиков тепла, уровень установки которых по Украине составлял только 37% в 2013 г.