ВЫПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 2019 Г.

05/04/2019
Моніторингові продукти
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 2019 Г.

Доходы

- За январь-февраль 2019 года в местные бюджеты поступило доходов (без трансфертов) - 44,1 млрд. грн., что на 7,4 млрд. грн. (+20%) больше, чем в аналогичном периоде 2018 г. (см. приложение 2).

- Как и в предыдущие годы, основной прирост доходов сгенерирован, преимущественно, за счет «старых» (те, которые были у местных бюджетов до реформы) источников доходов. Так, НДФЛ как был, так и остается основным ресурсным источником местных бюджетов,обеспечив 60% прироста доходов(без трансфертов). В январе-феврале 2019 г. подоходный налог принес в местные бюджеты 23,2 млрд. грн., что на 24% или на 4,5 млрд. грн. больше, чем в январе-феврале 2018 г. Еще 20% прироста поступлений обеспечил единый налог (+ 1,5 млрд. грн. или + 23%), ставки которого привязаны к минимальной зарплате. Доходы от земельного налога дали местным бюджетам 11% прироста доходов.

- Прирост доходов очень неравномерен по регионам. Если вначале года в Полтавской области доходы выросли более чем на треть, то в Кировоградской всего на 10,1%. В 18 из 25 регионов темпы роста доходов общего фонда местных бюджетов были ниже среднего по Украине.

Расходы

- Расходы местных бюджетов в январе-феврале 2019 года составили 74,3 млрд. грн., что на 2,9 млрд. грн. (+15%) больше, чем в январе-феврале 2018 г.

- Вначале 2019 года традиционно самыми значимыми статьями расходов были образование (34% расходов), социальные выплаты (32%), здравоохранение (15%). Всего «социалка» (медицина, образование, соцзащита, культура-спорт) вначале 2019 года занимали 84% всех расходов местных бюджетов.

- По сравнению с аналогичным периодом 2018 г., часть расходов увеличилась. Так, расходы на образование выросли на 18% г/г (до 25,1 млрд. грн.), на культуру – на 17% до 2,5 млрд. грн. Основные причины роста расходов по этим статьям не меняются – это повышение зарплаты бюджетников и начислений на нее, рост коммунальных платежей бюджетных учреждений. В связи с проведением выборов местные бюджеты увеличили расходы на общегосударственные функции на 37% до 4,6 млрд грн.

- В то же время сократились расходы на медицину (-2% или +0,2 млрд грн) в связи с переходом на централизованное финансирование медицинской помощи. Сократились и расходы на социальное обеспечение, что вызвано сокращением объемов ЖК-субсидий и числа ее получателей.

Дефицит/профицит

Профицит местных бюджетов по состоянию на 1 марта 2019 г. составил 18,4 млрд. грн. (в 2018 г. в местных бюджетах был профицит в 16,9 млрд. грн.). Всего остатки средств местных бюджетов с учетом сальдо на начало года достигли 60,0 млрд. грн. (49,0 млрд. грн. – на начало 2019 года).

Приложение 2

Выполнение местных бюджетов за январь-февраль 2018 – 2019 гг., млрд. грн.

Доходы

Расходы

 

2019

2018

Рост %

 

2019

2018

Рост %

Подоходный налог

23,2

18,8

23,7%

Зарплата+ЕСВ

25,2

21,1

19,4%

Налог на прибыль

0,8

0,9

-3,0%

Соцобеспечение

22,2

27,0

-17,8%

Акцизы

1,0

0,9

6,8%

Капрасходы

3,0

2,4

28,5%

Налог на недвижимость

0,7

0,6

33,8%

    

Земельный налог

4,8

4,0

20,0%

    

Единый налог

7,8

6,3

23,4%

    

Без трансфертов

44,1

36,7

20,2%

    

Трансферты

48,6

51,6

-5,8%

 

74,3

71,5

4,0%

Всего

92,8

88,4

5,0%

Всего

25,2

21,1

19,4%

Источник: Госказначейство Украины