ЗА ОКТЯБРЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ СОКРАТИЛАСЬ НА 0,4%

По информации Госстата, на начало ноября задолженность по зарплатам составила 2,457 млрд грн, снизившись за октябрь всего на 10 млн. грн.

30/11/2017
Моніторингові продукти
ЗА ОКТЯБРЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ СОКРАТИЛАСЬ НА 0,4%
- В октябре 2017 года рост задолженности по заработным платам приостановился. По состоянию на 1 ноября 2017 года долги по зарплате составили 2457,6 млн. грн. За месяц задолженность незначительно сократилась - на 0,4% или на 10,2 млн. грн. В то же время, задолженность сначала года выросла на 37,2% или на 666,5 млн. грн. (на начало января 2017 года долг составлял 1 791,0 млн. грн.).
- Задолженность работникам экономически активных предприятий за октябрь незначительно сократилась (-0,7%). В 2017 году долги по зарплате на экономически активных предприятиях имеют превалирующую тенденцию к росту (за исключением небольшого снижения в двух предшествующих месяцах): на 1 февраля - 870 млн. грн. и на 1 июля - 1319 млн. грн., на 1 октября – 1343 млн. грн. В октябре рост задолженности несколько приостановился и на начало ноября составил 1333,4  млн. грн.
Приостановка роста задолженности в октябре во многом объясняется разовыми мерами, инициированными властями, в частности:
- Кабмин выделил 559,2 млн грн на погашение задолженности по зарплатам врачам для предоставления медицинской помощи для больных на хроническую почечную недостаточность и сахарный диабет. 
- Кабмин во исполнение изменений в бюджет-2017 принял решение об увеличении государственной поддержки госшахт, в т.ч. на погашение зарплатной задолженности. Это позволило в октябре выплатить больше месячного фонда зарплаты за пару дней.   
- Некоторое снижение задолженности на предприятиях сектора профессиональной, научной и технической деятельности, скорее всего, связано с перечислением денег предприятиям за выполнение государственного заказа. 
В то же время, государственные трансферты не решают основополагающих проблем, обуславливающих рост задолженности. Это говорит о том, что в ближайшем будущем ситуация вновь будет ухудшаться.
- Формула расчета трансфертов местных бюджетов продолжает определяться в ручном режиме и не учитывает всех необходимых затрат. Государство финансирует чуть больше половины необходимых расходов на медицину.
- Большинство государственных шахт пребывает в тяжелом финансовом состоянии. На государственных шахтах высокая себестоимость добычи угля. Несмотря на повышение цены на уголь до 2425 гривен, с 1 ноября 2017 года, она значительно ниже себестоимости – (данным на сентябрь, 3100 гривен за тонну) . Шахты накопили большие долги за электроэнергию, не в полной мере финансируются программы по покупке оборудования для обеспечения безопасности работ по выплате заработной платы.
Ко всему прочему, бюджетные вливания на погашение задолженности были неравномерны. Государство не ослабило проблемы в других отраслях, где выплата зарплат зависит от бюджетных денег. Так, в октябре 2017 года, задолженность по зарплате в сфере образования увеличилась на 56,9% (до 8,5 млн. грн..), культуры - вдвое - до 2,09 млн. грн., госуправления и обороны, обязательного соцстрахования - на 13,7% - до  5,7 млн. грн.
По другим отраслям экономики, где не были задействованы прямые государственные ресурсы, подвижки оказались преимущественно незначительными. За октябрь 2017 года, в секторе операций с недвижимостью задолженность сократилась на 0,8 млн грн или на 1,7% до 48,0 млн грн. В секторе транспорта задолженность сократилась на 0,8 млн грн или на 0,4% до 189,7 млн грн. На предприятиях легкой промышленности задолженность сократилась на 0,7 млн грн до 5,5 млн грн. Предприятия по производству изделий из древесины, производству картона и бумаги сократили задолженность на 0,9 млн грн или на 3,1%. На этом фоне выгодно отличаются лишь предприятия автомобилестроения, где задолженность сократилась на 35 млн грн. Однако и эти успехи малы по сравнению с масштабом проблемы в секторе (сокращение составляет лишь 7,6% от общей суммы) и было нивелировано ростом задолженности в других секторах. 
Общая динамика скрывает ухудшение ситуации на местах. В половине регионов Украины задолженность по заработной плате в октябре росла. За октябрь 2017 года, задолженность по зарплате выросла в 12 из 25 регионов Украины. В октябре рост задолженности по заработной плате зафиксирован в Закарпатской (на 111,7%), Черкасской (на 28,4%), Волынской (на 19,3%), Киевской (на 9,2%), Ивано-Франковской (на 7,6%), Запорожской (на 7,5%), Сумской (на 5,7%), Житомирской (на 3,7%), Луганской (на 3,5%), Полтавской (на 3,1%), Хмельницкой (на 0,2%), Николаевской (на 0,1%). 
Сравнение ситуации с началом 2017 года дает намного худшую картину и свидетельствует о стремительном нарастании масштабов проблемы. В экономике сначала года задолженность по зарплате выросла на 37,2% или на 666,5 млн грн. 
o Лидерами по темпам роста задолженности с начала года стали: медицина –507,7% суммы задолженности на начало года, операции с недвижимостью – 329,2% суммы задолженности на начало года, информации и телекоммуникации – 243,4% суммы задолженности на начало года, госуправление и оборона – 152,1% суммы задолженности на начало года, образование 149,4% суммы задолженности на начало года.
o Обращает на себя внимание сложная ситуация в сфере водоснабжения и обращения с отходами. На 1 ноября зафиксировано 104,0 млн. грн. задолженности по заработной плате, что в 3,5 раза больше чем вначале года.
Лидером экономики по объёмам невыплат остается промышленность, где сконцентрировано более 3/4 задолженности по заработным платам. В промышленности за январь-октябрь задолженность по заработной плате увеличилась на 43,1% (или +569,1 млн. грн). По состоянию на 1 ноября она составила 1,9 млрд. грн. или 77% от всей задолженности по экономике.
- Наибольшая задолженность по заработным платам накоплена в перерабатывающей промышленности – 60,8% от всего долга по промышленности (1,15 млрд. грн.), где превалируют сектора производства автотранспортных средств и пр. (426,1 млн. грн.), химическая промышленность (215,1 млн. грн.) и производство машин и оборудования (133,5 млн. грн.). 
- Высокой остается задолженность и в добывающей промышленности. Тут, на 1 ноября зафиксировано 511,28 млн. грн. задолженности по заработной плате. Это составляет 27,1% всей зарплатной задолженности по промышленности в целом. 
Задолженность в этом секторе в основном формируется за счет угледобывающей отрасли, где объём невыплат составляет 473,1 млн. грн., т.е. 93% по добывающей промышленности. В дальнейшем следует ожидать ухудшения ситуации – несмотря на повышение отпускной цены на уголь, она все еще отстает от себестоимости на государственных шахтах.
- В большинстве отраслей промышленности задолженность по зарплате сначала года выросла. Рост задолженности по заработной плате в промышленном секторе объясняет 85,4% увеличения невыплат по экономике за январь-октябрь 2017. В промышленном секторе, сначала года, зарплатная задолженность увеличилась в химической отрасли (1019% от суммы на начало года) до 215,1 млн грн, в секторе поставки воды (353,2% от суммы на начало года) до 104,0 млн грн, в электромашиностроении – (210% от суммы на начало года) до 32,4 млн грн, металлургии (197,4% от суммы на начало года) до 107,8 млн грн, легкой промышленности (139,1% от суммы на начало года) до 5,5 млн грн, добычи угля (133,1% от суммы на начало года) до 473,1 млн грн, автомобилестроении (117,6% от суммы на начало года) до 426,1 млн грн.
- Сначала года сократилась задолженность лишь в тех секторах, где ее размеры были незначительными (например, гостинично-ресторанный бизнес на 10,7% (до 17,6 млн. грн.), фармацевтика -70% (до 0,045 млн грн), производство компьютеров -70,2% (до 12,8 млн грн), производство изделий из древесины, бумаги и картона на 8,9% до 29,5 млн грн), производство резины и пластмассы на 3,2% (до 21,1 млн грн)). 
- В большинстве регионов задолженность по зарплатам по состоянию на 1 ноября была выше, чем вначале года. Сначала 2017 года по состоянию на 1 ноября 2017 г задолженность по зарплатам увеличилась в 18 регионах. Абсолютным лидером по темпам роста за 10 месяцев 2017 года стала Ровненская область, где задолженность по зарплатам по состоянию на 1 ноября составляла 1105,7% от суммы на начало года. Более чем на 100% увеличилась задолженность по заработным платам в Волынской области (в 7,4 раза больше чем в начале года), Ивано-Франковской области (в 4,7 раза больше, чем вначале года), Черкасской (в 4,68 раза больше чем вначале года), Хмельницкой (в 2,9 раза больше чем вначале года) областях и др. областях. 
- Накопленная заработная плата объясняется не только АТО. Согласно данным Госстата, предприятий Донецкой и Луганской областей накопили 508,6 млн. грн. и 531,8 млн. грн. соответственно задолженности по зарплатам, что составляет 42,2% всей задолженности в экономике. Однако эти суммы учитывают задолженность по заработной плате только на подконтрольных Украине территориях, т.е. без временно оккупированной АР Крым и г.  Севастополь, а также части зоны проведения антитеррористической операции.
- Помимо Донецкой и Луганской областей, проблема задолженности остается особенно острой в Харьковской области (232,1 млн грн), Днепропетровской (141,6 млн грн), Киевщине (138,9 млн грн), Сумской области (126,9 млн грн), Запорожской области (114,2 млн. грн.), Николаевской области (102,8 млн.грн.)
Кроме всего вышесказанного, следует отметить, что проблема задолженности по зарплатам намного больше, чем об этом сообщает официальная статистика:
- Как отметила и.о министра здравоохранения Ульяна Супрун, в целом задолженность по зарплатам работникам сферы здравоохранения составляет 2,7 млрд грн. Укрстат же сообщает о 36,2 млн грн, поскольку не учитывает невыплату всех законодательно установленных доплат и надбавок медицинским работникам.  Это касается и других работников бюджетной сферы. 
- Никто из правительства уже не вспоминает о задолженности по заработной плате перед работниками предприятий оккупированных территорий. Вначале 2015 года Укрстат исключил из общей суммы задолженности 1,3 млрд грн долгов, которые числились за предприятиями, расположенными в зоне АТО. 
- В Украине в первом полугодии 2017 года 3,7 млн человек из 16,1 млн занятых по методологии МОТ были заняты в неформальном секторе. Полу- или нелегальный рынок труда – место, где всегда легко задержать либо не выплатить зарплаты вообще. Там размер задолженности может быть очень большим. 

НоСЭП