НоСЕП | ВЫПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЯНВАРЕ

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЯНВАРЕ – АВГУСТЕ 2017 Г.

26/10/2017

Моніторингові продукти

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЯНВАРЕ – АВГУСТЕ 2017 Г.

Доходы

- Поступило доходов (без трансфертов) 143,7 млрд. грн., что на 36,9 млрд. грн. (+34,6%) больше, чем в январе - августе 2016 г. (см. приложение). Доходы с трансфертами составили 319,4 млрд. грн. (+91,9 млрд. грн. или +40,4% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г., из них 55 млрд. грн. – это прирост трансфертов из госбюджета)

- Прирост доходов ( без трансфертов) достигнут, преимущественно, за счет «старых» (те, которые были у местных бюджетов до реформы) источников доходов. Так, 52,4% прироста дал подоходный налог, который засчитывается в местные бюджеты, еще 11,4% прироста поступлений местных бюджетов обеспечил единый налог, а 5,5% - земельный налог. НДФЛ как был, так и остается основным ресурсным источником местных бюджетов, обеспечивая почти половину доходов (без трансфертов).

Расходы

- Расходы составили 289,1 млрд. грн., что на 93,3 млрд. грн. (+47,7%) больше, чем в январе-августе 2016 г.

- «Социалка» (медицина, образование, соцзащита, культура-спорт) занимают 82,9% всех расходов местных бюджетов. По сравнению с аналогичным периодом 2016 г., расходы на медицину выросли на 37.8% до 49,6 млрд. грн., на образование – на 47,0% (до 81,2 млрд. грн.), на социальную защиту и обеспечение – на 48,6% до 95,5 млрд. грн. Основные причины роста расходов по этим статьям – передача дополнительных расходных полномочий на местный уровень, повышение зарплаты бюджетников и начислений на нее, рост коммунальных платежей бюджетных учреждений, увеличение субсидий на оплату ЖКХ-услуг.

Дефицит/профицит

Профицит местных бюджетов за первые 8 месяцев 2017 г. достиг 30,2 млрд. грн. (в аналогичном периоде 2016 г. он составлял 31,6 млрд. грн.). Всего остатки средств местных бюджетов с учетом сальдо на начало года достигли 64,1 млрд. грн. (37,0 млрд. грн. в 2015 году, 49,8 млрд грн. на начало 2017 года). Именно остатками средств местных бюджетов и объясняется рекордный остаток на едином казначейском счете (63,1 млрд. грн. на 1.09.2017).

Бюджет развития

Наполняется медленными темпами и отстает от плана. За 8 месяцев 2017 г. в бюджет развития передано всего 52% от плана на год (28,7 млрд. грн. из 52,5 млрд. грн.). Кроме того, за 8 месяцев местным бюджетам выделено всего 12,6% из обещанных 3,5 млрд. грн. фонда регионального развития, чуть больше половины (55%) из 1,5 млрд. грн. предусмотренных бюджетом на развитие инфраструктуры ОТГ. Из 5,0 млрд. грн., предусмотренной на 2017 год субвенции на социально-экономическое развитие выделено всего 2,1 млрд грн или 41% от плана на год.

Фискальная автономия.

Удельный вес доходов местных бюджетов (без трансфертов) в сводном бюджете сократился с 22,9% в 2016 году до 21,5% за 8 месяцев 2017 г. с 22,9% за аналогичный период 2016 г. (для сравнения, по итогам 2013 г. эта доля составляла 23,6%).

Приложение

Основные показатели выполнения местных бюджетов за январь – август 2017 г. (в сравнении с январем – августом 2016 г.), млрд. грн.
Доходы				Расходы
	2017	2016	Рост %		2017	2016	Рост %
Подоходный налог	68,8	49,4	39,2%	Зарплата+ЕСВ	81,7	73,1	11,8%
Налог на прибыль	4,7	3,8	24,9%	Соцобеспечение	89,9	60,9	47,7%
Акцизы	7,2	7,5	-3,8%	Капрасходы	28,1	17,9	56,8%
Доходы от превышения плана по таможенным сборам	8,0	0,8	901,0%
Земельный налог	17,7	15,7	13,1%
Единый налог	14,9	10,7	39,6%
Без трансфертов	143,7	106,8	34,6%
Трансферты	175,7	120,7	45,6%
Всего	319,4	227,5	40,4%	Всего	289,1	195,8	47,7%

Основные показатели выполнения местных бюджетов за 2015-2016 гг., млрд. грн.
Доходы				Расходы
	2016	2015	Рост %		2016	2015	Рост %
Подоходный налог	79,0	54,9	+43,8%	Зарплата+ЕСВ	116,3	105,7	+10,0%
Налог на прибыль	5,9	4,3	+37,5%	Соцобеспечение	99,8	66,4	+50,4%
5% акциз	11,6	7,7	+51,3%	Капрасходы	52,6	32,2	+63,4%
Налог на недвижимость	1,4	0,7	+90,3%
Земельный налог	23,3	14,8	+57,3%
Единый налог	17,2	11,0	+56,4%
Без трансфертов	170,6	120,5	+41,7%
Трансферты	195,4	174,0	+12,3%
Всего	366,0	294,4	+24,3%	Всего	350,4	280,1	+25,1%

НоСЭП